Por Emanuele Pierobon
1) Presentación del
marco teórico general de Paisaje Transversal el que se inscribe la participación como enfoque ético y
estratégico a la toma de decisiones colectivas en el espacio compartido.
El pasado día 19 de
diciembre de 2012 tuvo lugar un seminario-taller impartido por la plataforma
Paisaje Transversal dirigido a los alumnos de Ordenación de la Ciudad de la
Escuela de Arquitectura de la Universidad Europea de Madrid (UEM). La actividad
fue organizada en el seno de la asignatura de Ordenación de la Ciudad en inglés,
pero involucró también a los alumnos y profesores de la misma asignatura
impartida en castellano.
Las prácticas de la
participación en la concepción y construcción del espacio urbano fue el tema
con el cual se clausuró el recorrido didáctico realizado con los estudiantes de
dicha asignatura a lo largo del pasado semestre. En este, la tarea del
planeamiento a la escala ciudad fue abordada desde diferentes enfoques y puntos
de vista, cuyo denominador común ha pretendido ser sobre todo el paradigma de
la sostenibilidad. Los contenidos propuestos por Paisaje Transversal fueron
articulados a lo largo de tres horas de actividad organizadas de la siguiente
manera:
2) Relato de experiencias
de procesos participativos gestionados por Paisaje Transversal: se presentaron los
casos de Virgen de Begoña (VdB) y de Náquera (Naquerant Espais).
3) Desarrollo de
una actividad práctica con los estudiantes, consistente en la simulación de un
proceso participativo.
En el relato de
experiencias Paisaje Transversal dieron cuenta de dos iniciativas de
revitalización urbana actualmente en curso que son Virgen de Begoña (Madrid) y Náquera(Comunidad Valenciana), en los que se abordan respectivamente las opciones de
recualificación «desde abajo»
de un barrio con problemas de obsolescencia, y la reutilización por parte de la
población de un equipamiento público fallido, cuyas expectativas de uso
institucional han sido frustradas por la crisis económica.
Los primeros dos
bloques temáticos sirvieron, tanto desde la perspectiva teórica como desde el
análisis de la prácticas reales, de introducción a la actividad participativa
de clausura del taller, en la que los propios alumnos adquirieron el máximo protagonismo.
Una vez concluidas
los dos primero bloques, los estudiantes trabajaron en grupo para elaborar una
propuesta de proceso participativo para la concepción e implementación de un
plan de regeneración integral de un ámbito urbano, cuyos datos de partida fueron
inspirados por el caso relatado de Virgen de Begoña.
A cada grupo se le
entregó una ficha en la que se presentaba de forma resumida la problemática (también
en términos de oportunidades) del entorno urbano a intervenir, y sobre todo en términos de composición del cuadro
local de actores urbanos reales y potenciales: asociaciones de vecinos,
empresarios, ecologistas, la Administración Pública en sus diferentes articulaciones,
etc.
- Con este input y y el apoyo discreto del personal de Paisaje Transversal y profesores, los grupos debateron internamente para poder llegar a la formulación de respuestas pertinentes a cuatro principales cuestiones:
- Dónde intervenir: ¿En qué acciones y estrategias urbanas se cree mejor centrar los esfuerzos?
- ¿Cuál sería la composición del equipo redactor, con que perfiles profesionales y en razón de cuales necesidades?
- ¿Qué interlocutores económicos, políticos, sociales, etc. se deberían tomar en cuenta para la estructuración e implementación de cada estrategia?
- ¿Qué tipo de modalidades de interacción se plantearían para las diferentes categorías de actores a involucrar?
Después de alcanzar
sus conclusiones los grupos presentaron públicamente sus resultados en una
breve exposición abierta a las preguntas, críticas y sugerencias de los demás
participantes. Por último, cada estudiante votó las opciones presentadas con
independencia de su grupo de pertenencia, con el fin de incentivar también la
capacidad de autocrítica de cada uno.
La participación al
seminario fue muy satisfactoria, ya que se ha contado con la presencia de más 50
alumnos. Las diferentes soluciones que estos, a través de sus grupos, plantearon
en la propuesta práctica pecaron en ocasiones de cierta ingenuidad, aunque
también se presentaron intuiciones muy brillantes. Sin embargo, resultó
sorprendente la rapidez con la cual la mayoría supo desarrollar la tarea
conjuntamente, así como el buen nivel de las presentaciones de sus respectivos
resultados.
En términos
generales, podemos afirmar que la actividad propuesta ha valido como primer
acercamiento a los temas de la construcción colectiva del espacio, las virtudes
de la interdisciplinaridad y también la importancia de la proximidad entre
planificadores y planificados, saberes expertos y saberes ordinarios, en el
desafío que representa la organización de la ciudad y su evolución.
La participación ha
de convertirse cada vez más en una herramienta de trabajo habitual no sólo del
arquitecto-urbanista, sino de todas aquellas figuras profesionales que lidian
en varia medida con la tarea de la construcción de lo público y de lo colectivo
tanto en términos espaciales como conceptuales.
Necesitamos más
participación, por lo menos en relación a tres grandes objetivos: profundizar y
arraigar mayormente el proceso y principio de la democracia, beneficiarnos de la
inteligencia colectiva que la participación si bien entendida es capaz de
movilizar, y prevenir todos aquellos conflictos y callejones sin salida de los que los
enfoques meramente técnicos,
profesionalizados, y sobre todo unilaterales, nunca han conseguido ponernos
del todo a salvo.
Por último, se quiere
agradecer a los alumnos de los cursos involucrados y sus profesores por la
participación activa, al Departamento de Urbanismo e Historia por su apoyo a la
iniciativa, y a los integrantes de Paisaje Transversal por el cariño y
profesionalidad con los cuales han sabido desempeñar la tarea asignada, no obstante
la dificultad añadida de haber tenido que expresarse en todo momento en el
idioma inglés.
Emanuele Pierobon
es doctor en Políticas públicas del territorio y profesor del Departamento de Urbanismo e Historia de la Arquitectura de la
UEM.
Imágenes: Seminario-taller
sobre enfoques participativos en la práctica del planeamiento y en la acción
urbana de la Escuela de Arquitectura de la UEM (fuente: Paisaje Transversal).
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